【看蘇州專訪 整理/盧奕】

　　“數字經濟時代產業創新集群”發展體現了蘇州超前的發展格局，搶抓機遇的意識。

　　蘇州為什么能成為最強地級市？蘇州是一個“有為政府+市場化導向”的有機結合模式。

　　我覺得蘇州的制造業既大又強，但不意味著它沒有發展空間了。

　　全球科學技術的進步瞬息萬變，你一不努力，就很可能會掉隊。蘇州有先發優勢，但是客觀來講，蘇州還要留意一些新科技浪潮，搶抓新的機遇，一定要有超前性。

　　對標全球頂尖科技創新中心，蘇州大有可為……

　　1月5日，蘇州市數字經濟時代產業創新集群發展大會隆重召開，為蘇州新的一年乃至未來更長一段時間經濟發展作了全新布局。

　　江蘇省委常委、蘇州市委書記曹路寶出席大會并強調：要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實省第十四次黨代會部署要求，堅決扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”三大光榮使命，完整準確全面貫徹新發展理念，加快形成具有國際競爭力和全球影響力的創新集群，推動產業經濟向創新經濟躍升、產業大市向創新強市邁進，全力打造全國“創新集群引領產業轉型升級”示范城市。“十四五”時期，蘇州將動態投入超1000億元專項資金，用以支持數字經濟時代產業創新集群發展。

　　圍繞推動數字經濟時代產業創新集群發展，會上正式發布了《蘇州市推進數字經濟時代產業的創新集群發展指導意見》《蘇州市產業創新能力白皮書》《蘇州市制造業智能化改造和數字化轉型2022年行動計劃》。

　　圍繞數字經濟時代產業創新集群發展大會，記者專訪了知名經濟學家任澤平，來看看他的觀點。

（蘇州市數字經濟時代產業創新集群發展大會現場）

　　任澤平：東吳證券特邀首席經濟學家。清華大學經濟管理學院博士后,中國人民大學經濟學博士。曾擔任國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究室副主任、國泰君安證券首席宏觀分析師、科技部國家高新區升級評審專家、中國投入產出學會副秘書長等。

　　“數字經濟時代產業創新集群”發展

　　體現了蘇州超前的發展格局

　　記者:蘇州提出的“數字經濟時代產業創新集群”發展，為未來蘇州制造業發展規劃布局，“數字經濟時代產業創新集群”是一個什么樣的概念？您是如何理解的？

　　任澤平:“數字經濟時代產業創新集群”的提法在全球來講，都是比較新且前沿的理念，是一種新的組織形態，它符合經濟發展規律，表明了蘇州超前的發展格局，同時展現了蘇州搶抓機遇的意識。

　　有兩個關鍵詞，一是數字經濟，一是創新集群。

　　數字經濟的核心是經濟的數字化和數字的經濟化，它通過智能化、數字化來提升和改造制造業，使它有更高質量的發展，數字經濟是當前全球發展的科技制高點，是未來中國經濟發展的新方向，也是未來最重要的支柱產業。

　　創新集群發展，產業都有規模效應、集聚效應，它涉及到產業鏈的配套，越是集聚、越是集群式的發展，越能夠夯實它產業鏈配套的能力，越有利于集聚研發、人才、企業等各方資源。這種集群式發展符合產業發展的基本規律。

　　所以說，蘇州提出數字經濟時代產業創新集群發展，我覺得抓問題、抓工作非常有前瞻性，符合產業自身的發展規律，也符合目前產業升級演化的趨勢。

　　蘇州制造業如何“既大又強”

　　要對標科技最前沿

　　記者：蘇州的制造業基礎雄厚，未來蘇州如何讓自己“大而強”？

　　任澤平：我覺得蘇州的制造業首先是大的，這個是無可爭議的。從全球來說，它的制造業都是排在前面。蘇州GDP在全國排第六，人均GDP排第三，財政收入排第五。2021年的數據中，除了北上廣深，在地級市里面，蘇州是排在最前面的，號稱最強地級市。更重要的是什么？我覺得蘇州制造業基礎比較扎實，它的幾大產業都是萬億產值。

　　為什么蘇州能發展成為最強地級市，主要是依托于制造業。我們研究過它主要的原因：蘇州是一個“有為政府+市場化導向”的有機結合模式。

　　它成功的關鍵，歸結為幾個要素：長三角的區位優勢，因為整個長三角都是制造業產業鏈配套比較全；極佳的營商環境；親與清的政商關系。這一點我體會非常深刻。

　　我在很多城市都工作過，蘇州這種政商關系、營商環境非常好，這不簡單是一個廣告語，它確實落實在方方面面，確實是讓企業在這里能找到一片安心發展的沃土。

　　它的外向型經濟。蘇州的很多支柱產業，新一代信息技術、裝備制造業、新材料、生物醫藥都是以外向型為主，是一個開放經濟。

　　它的制造業歷史。它并沒有像有的城市發展著、發展著就走偏了，去依靠房地產、金融，它有一個比較實的制造業的歷史。

　　與此同時，政府在產業招商和轉型升級當中，敢為人先，發展意識超前，打造了多個國家級的開發區引擎，重視吸引高層次人才的集聚等等，這些因素助力了蘇州在幾百個地級市當中脫穎而出，成為領頭羊。

　　強的話，看怎么去定義它。蘇州的創新能力很強。高新技術企業在全省排第一，在全國排第五；境內A股上市公司在全國排前五；科創板上市在全國排前三。

　　我覺得蘇州的制造業既大又強，這是我的第一個看法。

　　第二個看法，這并不意味著蘇州未來的制造業沒有提升的空間。從全球來說，比如德國，美國硅谷，這些全球最先進的地方，都值得去學習。

　　未來還是要不斷加大科研投入，科研是硬實力；要加大吸引人才的力度；要繼續營造一個創新創業的環境；要打造新基建的基礎，咱們國家的一個優勢，就是超前的、大規?；A設施的建設，以前是修路架橋，現在是比如說打造平臺經濟，包括新一代信息技術的基礎設施建設等新基建領域；要加大對營商環境、知識產權，包括企業家創新創業精神的支持力度。

　　記者：新基建是新型基礎設施建設，它已經寫進了國家戰略，成為十四五規劃的最重要的抓手之一。您覺得抓好新基建，蘇州可以從哪些維度去努力？

　　任澤平：過去20年支撐中國經濟繁榮發展的主要是公路、鐵路、道路、橋梁、機場，使中國成為世界制造中心，未來20年支撐中國經濟繁榮發展的就是新基建，包括像新能源、數字經濟、人工智能、大數據中心，工業互聯網等領域。

　　搶抓機遇，它需要幾個抓手：要加大科研投入；要與資本市場結合，要通過資本市場來支撐新基建創新發展的生態環境，比如說美國的硅谷跟華爾街是相互成就的，硅谷早期很多創業項目，都有資本市場Pe、風投的大量支持；從政府的層面，在發展新經濟、數字經濟的方面要給予一些財稅、人才保障、安居工程，包括研發費用、企業引進的高端人才在社會保障上相應的支持。

　　記者：《蘇州市產業創新能力白皮書》數據顯示，蘇州的電子信息、高端裝備、生物醫藥、先進材料這四大先導產業中，有三大產業已經破萬億，這樣的制造業基礎，對我們“數字經濟時代產業創新集群”的發展有什么助力？

　　任澤平：破萬億是什么概念？萬億是一個很大的概念、很大的體量。中國的GDP是110萬億。

　　產業越集聚，它的配套能力越強，也就是說它越能夠吸附相關產業落地，比如說方圓二十公里，要造個東西，零部件都能采購齊、人都能夠招齊，這對于企業而言是大量的節省了物流成本，企業之間還可以經常交流。

　　所以為什么全球產業都是以集群式發展，美國早期的汽車產業在底特律附近，現在的電子信息產業在硅谷附近，都是集群式發展。

　　蘇州制造業，四大產業大集群具備了一定的基礎，可以不斷做大做強。另外再朝著不斷數字化、智能化方向去改造提升，不斷地完善資本市場、人才集聚等方面，打造成高地。

　　當然，全球科學技術的進步瞬息萬變，你一不努力，就很可能會掉隊，蘇州有先發優勢，但是客觀來講，蘇州還要留意一些新科技浪潮，科技技術革命，搶抓新的機遇，一定要有超前性。

　　記者：那您覺得目前除了這些產業，還有哪些新賽道、新機遇呢？

　　任澤平：比如說新能源就是一個大賽道，不應該被忽視。未來新能源產業有巨大的發展前景，目前整個產業鏈都是以翻倍速度增長。在整個中國甚至全球新能源革命的背景下，蘇州怎么去定位自己在新能源革命中的機遇？像合肥、常州等，都有比較大的動作和布局，蘇州有這么好的產業鏈配套能力，在新能源領域怎么去發力，是一個值得思考的問題。

　　蘇州要更加開放包容

　　贏得城市新發展

　　記者：我們今天探討的是“數字經濟時代產業創新集群”發展，在您看來，蘇州的數字經濟發展如何？未來怎么樣更好地對標全球科技最前沿？

　　任澤平：數字經濟給傳統制造業帶來巨大變化。比如用智能化、數字化的機器換人提高效率，提高制造業的精準度和它的規模效應，降低成本；通過數字經濟改造的無人工廠，燈塔工廠等；大數據測算，進一步優化制造流程，包括推出單品爆款的能力、金融科技、物流的優化等等。

　　毫無疑問，蘇州的數字化水平在全國處于先進水平，全球來說也比較先進。但是跟最發達的地區相比，還有差距，而且科技本身也是在快速的迭代當中。

　　雖然目前勢頭不錯，還是要快速地學習國際上最先進的數字化、智能化的技術理念。相比全球最優秀的制造業企業的管理、流程、產業工人的素質、機器化的程度，還是有差距的。比如德國的裝備制造多的是專精特新。工業機器人的旗艦庫卡、寶馬的流水線包括對產業工人的要求，都值得我們學習。

　　記者：它山之石，可以攻玉。從全球范圍來看，蘇州可以從哪些科技創新中心獲得發展路徑？

　　任澤平：美國的硅谷，德國的工業4.0，它們都是全球頂尖的科技創新中心，有很多可以學習借鑒的地方。

　　比如硅谷，它典型的是產學研一體化，聚集了很多大學，比如說斯坦福等等，大學跟企業高度融合在一起。

　　在硅谷，研究生、教授，都是面向市場進行科研，他們轉身創業，就創建了很多科技公司，包括像Facebook、馬斯克。它的產學研一體化，打通了科研院所的研發和商業化路徑。它這里面成功有幾個原因：面向市場化的高校，培養了很多人才；有比較發達、成熟、活躍的風投機制；有一個比較好的產權保護的機制；寬容失敗，我們看到硅谷每年成功的公司很多，其實硅谷每年失敗的公司也很多，這個正是一個地方、一個區域有活力的地方；在全球來說最有創新、創業活力的地方，很多都是移民城市。中國為什么早期像廣東、深圳創新創業活力強，也是因為移民城市，它對外來人口都比較包容，尤其對年輕人。

　　這對蘇州的啟發是什么，當然蘇州已經做得很好了，但還要更加開放包容。對不同的人、不同的思想要更加開放包容，尤其是對年輕人。

　　全球最好的獨角獸企業在哪里？第一是美國，第二是中國，第三是印度。美國是移民國家，中國和印度是因為有很多年輕人在創新創業，但是在歐洲，包括日本，這種新經濟的獨角獸企業非常少，所以蘇州要對外來的年輕人群體持一個開放的態度，除了高端的人才，對于年輕的、不同教育背景的主體也應該持一個開放態度。